中国国务院侨办、公安部、国务院法制办组成的「侨务政策法规调研宣讲团」，17日在旧金山举行座谈，解释新通过的「中华人民共和国出境入境管理法」。

国务院侨办政策法规司王晓萍司长说，过去採行户籍制，华侨的中国护照只能当作旅行与出入境证件，在国内不能当作身分证。新法规定中国护照可成为华侨在国内有效身分证件。另外，未来中国护照将与国内居民身分证同样号码，在中国就业的华侨也可享有社会保险。港澳台侨到中国读大学，收费与国内学生相同。该法明年7月1日起生效。

中国出入境人数自1980年的1210万人次，增至2011年的4亿1000万人次。公安部出入境管理局副局长曲云海指出，华侨回中国定居审批，须办中国户籍，境外可向驻各国领事馆申请，境内向居住地公安机关申请。曲云海说，近年回中国定居华侨人数，2009年6000多人、2010年8000多人、2011年9000多人。

外国人居留 增探亲类

2010年起，公安部推出扩大外国人居留许可签发对象政策，增设探亲、依亲、置房、赡养、寄养类居留许可，合法入境外籍华人，凡符合条件，均可申请这些居留许可。此外，申请中国绿卡的事由，有投资、任职等，还可因家庭团聚申请。

国务院法制办政法司副司长赵晖指出，新法规定中国签证最长180天，是很多国家90天的两倍。

侨胞李竞芬提问：海外教育捐赠遇到学校合併，如何保障捐赠？办理签证用台胞证或美国护照更好？申请中国签证要提供邀请函与国内旅馆资料，比过去更繁文缛节？

王晓萍答覆表示，学校（撤点）合併过程，须与捐赠人联繫，并须尊重捐赠人意愿。曲云海说，持美国护照者，须按不同事由申请签证。持台胞证须申请签註，港澳同胞回乡证在时间上不受限制。

南湾办签证 尚难实现

旧金山中领馆领事刘红说，邀请函规定是国际通行，若只到中国旅游，可用酒店或机票订单。章志尧表示，以后大家都不用探亲名义，而改成旅游申请入境，以免麻烦。

北大校友会会长苏战建议，专业人才回中国，尚未成为千人计画者，可否发给类似APEC商务卡？在南湾可否设文化中心办签证？旧金山总领事高占生说，目前的人力财力无法在南湾成立文化中心。