虽然移民辩论的主题一直都聚焦在美国的1100万非法移民，但国会参议院正在准备的移民改革法，一旦通过就会马上带来的影响，却是合法移民大增。

「洛杉矶时报」报导，美国每年约让100万合法移民入境，比任何国家都多。但参院最快可能于16日公布的移民法案若通过，这个数字可能在未来十年飙升超过50%。虽然全国都会受到影响，但已有大量移民的地区可能将看到更多移民。

移民法案包括增加合法移民人数的至少四大条款。该法案旨在消除等着与美国家人团聚的400万人申请案件积压，只有在解决申请积压后，1100万非法移民才有资格入籍。

要让家庭团聚，需要提高每年核发签证的名额。为了让增加的合法移民人数不至失控，该法案将停止让移民的成年兄弟姊妹申请签证，但子女和父母仍有资格申请。

除了家庭团聚以外，该法案也打算增加高薪和低薪工人的临时签证名额。高科技工人的签证名额可能增加一倍多，每年超过12万个。

在低薪工人方面，新签证制度可让企业带进管理员、清洁工和肉品包装工，刚开始名额可能不多，但随着失业率下降，十年内可能达到每年20万个。农业在未来十年可带进33万个新农工。一些低薪工人最终可以申请永久居留。

参院移民法案的作者预期合法移民最终会再度减少，但这将是法案通过十年后，因为减除了居留申请案的积压。

限制移民把成年兄弟姊妹带进美国可能会引起争议，特别是亚裔国会议员和其选民可能有意见，因为亚裔使用这一项移民类别的频率高于其他移民团体。该法案也限制只能对美国公民30岁以下的已婚子女核发签证，这也可能引起反对。

另一方面，法案允许合法永久居民为配偶和未成年子女申请绿卡，而目前只有美国公民可以这么做。这一改变可能让移民团体感到满意，不过未来十年将因此增加80万人入境。