1990年代橙县耗资24亿元建造的收费公路通车后，成为不花纳税人的钱建造高速公路的典范。但使用率远低于当初预估，收入不足，至今仍无法偿清兴建债务。

人口成长低于预期和免费公路的竞争下，橙县收费公路出现财务困境。华尔街评鑑机构已将San Joaquin Hills收费公路债券列入垃圾等级，Foothill-Eastern公路的债评也降至最低。

收费公路局为偿清债务和负担营运支出，除重贷San Joaquin Hills债券，提高收费外，也压低行政支出，并与债券持有人谈判较优惠的偿清方式。明年初，该局将重贷24亿元兴建Foothill-Eastern公路的贷款。

使用率从未达到预期的San Joaquin Hills公路去年的使用率只有原先预估的43%，收入只有预估的61%。这条公路沿橙县海岸，由尔湾至新港滩、拉古纳滩、Aliso Viejo接5号公路。

Foothill-Eastern公路去年的使用率较预估少33%，收入只有预估的75%。之前，这条公路在Yorba Linda至Rancho Santa Margarita路段使用率较预估高出8%至10%，盈余则用于补贴San Joaquin Hills公路。

收费公路局承认财务困难，但从未迟付贷款。最近的交通流量也显示今年的收入可望增加。该局执行长泰勒斯（Lisa Telles）说，全美都在讨论以收费公路方式兴建基础设施之际，橙县的收费公路仍被视为典范，只是必须在经济不景气下有所调整。