加州公务员的薪资与退休福利，在全美各州之中名列前茅，是加州政府结构性长期赤字原因之一，州长布朗如不早日启动改革，结果就是继续「前人砍树、后人遭殃」的局面。

公务员含民选官员在内的薪资福利，不能太低，否则无法与民间企业竞争、吸引优秀人才，更不能「养廉」。但反过来看，公务员薪资不宜太高、福利也不能太浮滥，否则纳税人吃不消，连年赤字的加州就是好例子。

现职公务员的薪资水准，与公务员退休后领到多少福利息息相关，现在不改革，未来20年或30年，加州纳税人将续尝苦果。

据调查，2011年加州公务员平均年薪约为7.1万元，比全美平均高出1.6万元。但这种薪资幅度到底合不合理，存在不少灰色地带。

举例而言，正在竞选洛杉矶市主计长的现任市议员冉恩（Dennis Zine），近日遭竞选对手抨击，指他一面领取洛市警局每年10万元的退休金，同时也照领洛市议员17.9万元的年薪，而加州州长的年薪也只有17.3万元。

冉恩只是比普通警员高一级的警佐（sergeant）退休，高阶警官的退休金一定更高。但10万元的年收入，已是很多上班族想都不敢想的高薪，不过警察承担的风险比一般人高，领取较高的退休金也有几分道理。另方面，公务员退休后，如果再任公职，能否同时领原来的退休金与现职薪资，有必要作适当规范。

据旧金山市府主计长统计，市府3.6万名全职员工中，即使不算加班费，年薪超过10万元者达四分之一，其中195人年薪超过20万元。依此粗略估计，仅市府员工的「10万元俱乐部」，市府每年至少要支付10亿元薪资。难怪旧金山的物价水准和税捐居高不下，但市民支付的税金是否「物超所值」？

加州退休公务员的退休金，是以退休前的薪金作为计算基准，且健保福利也超好，现行法律规定，州府员工只要工作超过十年，就享有终生健保。过去若干城市也通过单行法，让任期超过四年的民选官员与其家人享有终生健保。

在过去加州遍地黄金的年代，鲜少政治人物有远见，加州各级政府有无能力支付未年几十年公务员的薪资与退休福利，而在工会强大影响力与选票导向下，政府只能寅吃卯粮、以借贷、发行公债等方式，得过且过，把问题留给下一任官员。

州长布朗马上得面对难题，州府35万公务员之中，有一半人的劳资合约将在今年6月到期，而这些公务员所属的工会早已摩拳擦掌，准备要在谈判桌上争取加薪。先不谈布朗未来的公务员福利改革大计，如何先在6月为纳税人守住荷包，将是第一道考验关卡。