计程车司机频遭罚 当局禁钓鱼执法

纽约市计程车及出租车管理局(TLC)局长乔西(Meera Joshi)10日否认TLC存在便衣探员「钓鱼执法」(entrapment)，指「钓鱼执法」不被法律所允许。乔西亦坦承收到关于TLC执法人员暴力执法的投诉很多，该局已加强对执法人员的培训，要求执法人员尽可能避免在执法中使用暴力，并唿吁认为受到不公待遇的司机投诉，若情况属实，滥用武力的执法人员将被开除。

被TLC便衣探员伪装乘客「钓鱼执法」导致车辆被扣、获得高额罚单、甚至被执法人员暴力对待，是不少华裔电召车司机都有过的共同经历。但TLC局长乔西10日在纽约市立大学新闻学院社区与少数族裔媒体中心举办的座谈会上却指出，「钓鱼执法」是被严令禁止的违法行为，TLC不允许执法人员「钓鱼执法」。

据乔西指出，TLC的执法人员会拦检他们认为有违规嫌疑的出租车辆，但被拦截并不一定意味着有违规行为，很多情况下执法人员只是合理怀疑，检查没有发现违规行为就会放行，不是一定会开单及处罚。乔西特别声明，「钓鱼执法」是法律所不允许的，TLC派出的便衣探员通常的卧底侦查做法是在路边招手，看是否有不允许路边接客或受雇运营的车辆停下、违规载客；违法司机停车后，便衣探员便出示证件表露身分，进行处罚。乔西表示，TLC不允许执法人员诱导性的「钓鱼执法」，去引诱司机做出违规行为后再进行执法。

乔西还指出，她对不少电召车等出租车司机是英文水平有限的少数族裔、因语言产生障碍导致被罚的情况已有了解。不过她也坦言，TLC目前虽有翻译，但人数很有限，难以保障执法过程中及时提供。

乔西透露，收到的关于TLC执法人员暴力执法的投诉「很多」，TLC也在加强对执法人员的培训，要求他们尽力避免使用暴力：「TLC执法人员和警察不一样，通常并不会遭到危及生命的攻击，我告诉他们并无必要使用暴力，除非对方有攻击行为。」乔西指出，TLC设有内部调查科及司机保护部门，有专人就TLC执法人员滥权进行调查，唿吁司机若认为自己受到不公正待遇，可向该局报告，亦可拨打市府热线311投诉，311会把投诉转至TLC进行内部调查；若执法人员滥权或无必要地使用暴力执法被查实，将被开除。